安徽省城(chéng)鎮生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護條例
《安徽省城(chéng)鎮生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護條例》2001年7月(yuè)28日安徽省第九屆人(rén)民代表大(dà)會,常務委員(yuán)會第二十四次會議(yì)通(tōng)過。
目錄
第一章(zhāng) 總則
第二章(zhāng) 生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)的(de)劃定
第三章(zhāng) 生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源的(de)環境保護
第四章(zhāng) 生活飲用(yòng)水(shuǐ)地下(xià)水(shuǐ)源的(de)環境保護
第五章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第六章(zhāng) 法律責任
第七章(zhāng) 附則
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲了(le)保護生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境,保障人(rén)體健康,促進水(shuǐ)資源的(de)有效利用(yòng),實施可(kě)持續發展戰略,根據《中華人(rén)民共和(hé)國水(shuǐ)污染防治法》(以下(xià)簡稱《水(shuǐ)污染防治法》)等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例适用(yòng)于本省行政區(qū)域内城(chéng)鎮集中式供水(shuǐ)的(de)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境的(de)保護。
本條例所稱集中式供水(shuǐ),是指公共供水(shuǐ)和(hé)單位自建設施供水(shuǐ)。
第三條 縣級以上地方人(rén)民政府環境保護行政主管部門負責對(duì)本行政區(qū)域内生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護實施統一監督管理(lǐ)。
跨行政區(qū)域的(de)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護,由共同的(de)上一級人(rén)民政府環境保護行政主管部門實施統一監督管理(lǐ)。
水(shuǐ)、建設、國土資源、衛生、交通(tōng)、公安、農業、林(lín)業等行政主管部門按照(zhào)各自的(de)職責,協同做(zuò)好生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護工作。
鄉(鎮)人(rén)民政府協助縣級以上地方人(rén)民政府環境保護行政主管部門及有關部門做(zuò)好生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護工作。
第四條 縣級以上地方人(rén)民政府應當将生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護納入本行政區(qū)域的(de)環境保護規劃,加強對(duì)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)經濟建設和(hé)城(chéng)鎮建設的(de)規劃管理(lǐ),防止生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源污染。
對(duì)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源應堅持科學規劃、合理(lǐ)利用(yòng)、嚴格保護的(de)原則,使經濟建設與生态環境保護協調發展。
第五條 鼓勵和(hé)支持科研單位、高(gāo)等院校、生産企業開展生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護的(de)科學技術研究,推廣使用(yòng)先進、實用(yòng)的(de)水(shuǐ)污染防治和(hé)水(shuǐ)源環境保護技術,實行清潔生産,改善生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境。
第六條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)均有保護生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境的(de)義務,并有權對(duì)污染和(hé)破壞生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境的(de)行爲進行監督和(hé)檢舉。
縣級以上人(rén)民政府對(duì)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護工作成績顯著的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),應當給予表彰和(hé)獎勵。
第二章(zhāng) 生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)的(de)劃定
第七條 生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)分(fēn)爲地表水(shuǐ)源保護區(qū)和(hé)地下(xià)水(shuǐ)源保護區(qū)。
第八條 江河(hé)(含人(rén)工渠道)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)一般劃分(fēn)爲:
(一)一級保護區(qū):自取水(shuǐ)口上遊500米至下(xià)遊200米的(de)水(shuǐ)域及其兩側縱深各200米的(de)陸域;
(二)二級保護區(qū):自一級保護區(qū)上界起上溯3000米的(de)水(shuǐ)域及其兩側縱深各200米的(de)陸域;
(三)準保護區(qū):自二級保護區(qū)上界起上溯5000米的(de)水(shuǐ)域及其兩側縱深各200米的(de)陸域。
第九條 湖泊、水(shuǐ)庫生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)一般劃分(fēn)爲:
(一)一級保護區(qū):以取水(shuǐ)點爲中心,半徑500米範圍内的(de)水(shuǐ)域、陸域;
(二)二級保護區(qū):包括一級保護區(qū)以外的(de)水(shuǐ)域和(hé)正常蓄水(shuǐ)線以上200米内的(de)陸域以及從流入湖泊、水(shuǐ)庫的(de)河(hé)流的(de)入口上溯3000米的(de)水(shuǐ)域及其兩側縱深各200米内的(de)陸域;
(三)準保護區(qū):從二級保護區(qū)河(hé)道上界起上溯5000米的(de)水(shuǐ)域及其兩側縱深各200米内的(de)陸域。
第十條 生活飲用(yòng)水(shuǐ)地下(xià)水(shuǐ)源環境保護區(qū)一般劃分(fēn)爲:
(一)一級保護區(qū):以取水(shuǐ)井爲中心,半徑30米範圍内;
(二)二級保護區(qū):以取水(shuǐ)井爲中心,半徑30米以外有明(míng)顯水(shuǐ)位降落漏鬥區(qū)60米範圍内;
(三)準保護區(qū):二級保護區(qū)外的(de)主要補給區(qū)。
第十一條 生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源環境保護區(qū)的(de)劃定,由有關市、縣人(rén)民政府根據本條例的(de)規定提出方案,報上一級人(rén)民政府批準。生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源環境保護區(qū)跨行政區(qū)域的(de),由有關市、縣人(rén)民政府協商提出劃定方案後,報省人(rén)民政府批準;協商不成的(de),由省人(rén)民政府環境保護行政主管部門會同本級水(shuǐ)、建設、國土資源、衛生、交通(tōng)、農業、林(lín)業等行政主管部門提出劃定方案,報省人(rén)民政府批準。
生活飲用(yòng)水(shuǐ)地下(xià)水(shuǐ)源保護區(qū),由縣級以上地方人(rén)民政府環境保護部門會同同級水(shuǐ)、建設、國土、衛生等有關行政主管部門提出劃定方案,報同級人(rén)民政府批準。
第十二條 設區(qū)的(de)市人(rén)民政府根據具體情況,确需對(duì)第八條、第九條規定的(de)範圍進行調整的(de),應将調整方案報經省人(rén)民政府批準。
對(duì)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)範圍的(de)劃分(fēn),法律、法規另有規定的(de),從其規定。
第十三條 縣級以上地方人(rén)民政府環境保護行政主管部門應當對(duì)劃定的(de)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)确定地理(lǐ)界線,設立警示牌,并在一級保護區(qū)設置醒目的(de)隔離标志。
第三章(zhāng) 生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源的(de)環境保護
第十四條 生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源一級環境保護區(qū)内的(de)水(shuǐ)質,适用(yòng)國家《地面水(shuǐ)環境質量标準》Ⅱ類标準;二級環境保護區(qū)的(de)水(shuǐ)質,适用(yòng)國家《地面水(shuǐ)環境質量标準》Ⅲ類标準。
第十五條 在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源各級環境保護區(qū)内從事生産、經營活動,應當遵守下(xià)列規定:
(一)不得(de)破壞水(shuǐ)源涵養林(lín)、護岸林(lín)以及與水(shuǐ)源保護有關的(de)植被;
(二)不得(de)毀林(lín)開墾或者采石、采砂、取土;
(三)不得(de)排放、傾倒工業廢渣、城(chéng)市垃圾及其他(tā)廢棄物(wù);
(四)不得(de)使用(yòng)炸藥、毒藥捕殺水(shuǐ)生動物(wù);
(五)不得(de)新建、擴建化(huà)學制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農藥、化(huà)肥和(hé)其他(tā)污染生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源的(de)企業;
(六)不得(de)利用(yòng)滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業廢水(shuǐ)、含病原體的(de)污水(shuǐ)、含放射性物(wù)質的(de)污水(shuǐ)以及其他(tā)廢棄物(wù);
(七)不得(de)利用(yòng)儲水(shuǐ)層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物(wù)質、有毒化(huà)學品、農藥等;
(八)裝載有毒有害物(wù)質的(de)船舶和(hé)車輛通(tōng)過保護區(qū)必須有防滲、防溢設施。
第十六條 在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源二級環境保護區(qū)内,禁止從事下(xià)列活動:
(一)新建、擴建向水(shuǐ)體排放污染物(wù)的(de)建設項目;
(二)超過國家或者地方規定的(de)污染物(wù)排放标準排放污染物(wù);
(三)設立裝卸垃圾、油類及其他(tā)有毒有害物(wù)品的(de)碼頭;
(四)船舶排放含油污水(shuǐ)、生活污水(shuǐ)。
在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源二級環境保護區(qū)内改建項目,必須削減污染物(wù)排放量。
第十七條 在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源一級環境保護區(qū)内,除遵守本條例第十六條的(de)規定外,禁止從事下(xià)列活動:
(一)向水(shuǐ)體排放污水(shuǐ);
(二)從事旅遊、遊泳、水(shuǐ)上訓練、人(rén)工養殖和(hé)其他(tā)可(kě)能污染水(shuǐ)源的(de)活動。
(三)新建、擴建、改建與供水(shuǐ)設施和(hé)保護水(shuǐ)源無關的(de)建設項目;
(四)停靠機動船舶。
在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源一級保護區(qū)内已設置的(de)排污品,由縣級以上人(rén)民政府依法責令限期拆除或者限期治理(lǐ)。
第四章(zhāng) 生活飲用(yòng)水(shuǐ)地下(xià)水(shuǐ)源的(de)環境保護
第十八條 生活飲用(yòng)水(shuǐ)地下(xià)水(shuǐ)源保護區(qū)内的(de)水(shuǐ)質,适用(yòng)國家《地下(xià)水(shuǐ)質标準》Ⅱ類标準。
第十九條 在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地下(xià)水(shuǐ)源保護區(qū)内從事生産經營活動,應當遵守下(xià)列規定:
(一)人(rén)工回灌補給地下(xià)飲用(yòng)水(shuǐ)的(de)水(shuǐ)質,應當符合國家《地面水(shuǐ)環境質量标準》Ⅲ類标準;
(二)農田灌溉水(shuǐ)的(de)水(shuǐ)質,應當符合國家農田灌溉水(shuǐ)質标準;
(三)科學施用(yòng)農藥、化(huà)肥,遞減農藥、化(huà)肥用(yòng)量,禁止使用(yòng)國家明(míng)令禁止的(de)農藥;
(四)興建地下(xià)工程設施或者進行地下(xià)勘探、采礦等活動,應當采取防止地下(xià)水(shuǐ)污染的(de)措施。
第二十條 在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地下(xià)水(shuǐ)源環境保護區(qū)内,除遵守第十五條第(一)、(五)、(六)、(七)項規定外,不得(de)從事下(xià)列活動:
(一)利用(yòng)含有毒污染物(wù)的(de)污泥作肥料;
(二)設置垃圾、糞便和(hé)易溶、有毒有害廢棄物(wù)集中堆放場(chǎng)或者轉運站。
第五章(zhāng) 監督管理(lǐ)
第二十一條 縣級以上地方人(rén)民政府應當加強對(duì)本行政區(qū)域内生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護工作的(de)領導,對(duì)公民進行水(shuǐ)源環境保護的(de)宣傳教育,鼓勵和(hé)引導生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)内的(de)生産經營者發展無污染的(de)産業,合理(lǐ)調整産業結構。組織有關部門制定生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護目标。
縣級以上地方人(rén)民政府有關部門,應當根據本行政區(qū)域内生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護目标,按照(zhào)各自職責,制定本部門保護生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境工作,并組織實施。
第二十二條 縣級以上地方人(rén)民政府應當按照(zhào)國家規定,有計劃地組織建設生活污水(shuǐ)及生活垃圾集中處理(lǐ)設施,加強水(shuǐ)環境的(de)綜合整治。
第二十三條 縣級以上地方人(rén)民政府水(shuǐ)行政主管部門應當科學制定合理(lǐ)開發利用(yòng)水(shuǐ)資源的(de)規劃,做(zuò)好水(shuǐ)土保持工作,加強對(duì)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源的(de)管理(lǐ)和(hé)保護,防止污染和(hé)破壞水(shuǐ)資源。
第二十四條 縣級以上地方人(rén)民政府林(lín)業行政主管部門應當加強生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)内水(shuǐ)源涵養林(lín)及相關植被的(de)保護和(hé)管理(lǐ),改善生活環境,提高(gāo)水(shuǐ)體自淨能力。
第二十五條 縣級以上地方人(rén)民政府衛生行政主管部門負責一級環境保護區(qū)内生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源的(de)水(shuǐ)質衛生監測和(hé)衛生監督管理(lǐ),參與保護區(qū)的(de)劃定和(hé)水(shuǐ)污染防治規劃的(de)制定等工作。
第二十六條 縣級以上地方人(rén)民政府農業行政主管部門應當對(duì)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)農藥、化(huà)肥施用(yòng)和(hé)禽畜糞便處理(lǐ)加強監督管理(lǐ)。
第二十七條 縣級以上地方人(rén)民政府國土資源行政主管部門應當加強地下(xià)水(shuǐ)資源的(de)監測、評價和(hé)保護,防止地下(xià)水(shuǐ)源污染、地面沉降、岩溶塌陷、水(shuǐ)質惡化(huà)等現象發生。
第二十八條 縣級以上地方人(rén)民政府交通(tōng)行政主管部門的(de)港航監督機構應當加強對(duì)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)内通(tōng)航水(shuǐ)域船舶污染的(de)監督。
第二十九條 縣級以上地方人(rén)民政府環境保護行政主管部門應當加強對(duì)生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源的(de)環境質量狀況監測,并定期公布監測結果。設區(qū)的(de)市生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源的(de)環境質量狀況應當至少每月(yuè)公布一次監測結果,縣人(rén)民政府所在地的(de)鎮一般每季度公布一次監測結果。
第三十條 縣級以上地方人(rén)民政府環境保護行政主管部門應當根據本行政區(qū)域内生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護目标,制定生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)内污染物(wù)排放總量控制實施方案,報本級人(rén)民政府批準後組織實施。
在污染物(wù)排放超過總量控制時(shí),經本級人(rén)民政府批準,由環境保護行政主管部門責令超标排污的(de)單位限期治理(lǐ),減少或者停止排放污染物(wù)。
第三十一條 生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)内的(de)建設項目立項前,有關行政主管部門應當書(shū)面征求本級環境保護行政主管部門的(de)意見。
環境保護行政主管部門應當自接到征求意見書(shū)之日起10個(gè)工作日内,對(duì)建設項目是否污染環境、污染物(wù)排放是否超标、當地有無環境容量等進行審查。未經審查或者經審查否決的(de)項目,有關行政主管部門不予辦理(lǐ)立項、征地手續。
第三十二條 在生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護區(qū)内已建成的(de)污染嚴重的(de)項目,由縣級以上地方人(rén)民政府依法責令限期治理(lǐ)或者轉産、搬遷。
第三十三條 縣級以上地方人(rén)民政府環境保護行政主管部門和(hé)有關監督管理(lǐ)部門,有權對(duì)管轄範圍内的(de)排污單位進行現場(chǎng)檢查,被檢查的(de)單位應當如實反映情況,提供必有的(de)資料。
環境保護行政主管部門和(hé)有關監督管理(lǐ)部門的(de)檢查人(rén)員(yuán)執行公務時(shí),應當依法出示行政執法證件。
第三十四條 因發生突發性事故,造成或者可(kě)能造成生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源污染的(de),責任單位或者個(gè)人(rén)應當采取緊急措施,排除或者減輕污染危害,及時(shí)通(tōng)報可(kě)能受到污染危害的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén),并立即報告當地環境保護和(hé)衛生行政主管部門,接受調查處理(lǐ)。
環境保護行政主管部門接到初步報告後,應當立即向本級人(rén)民政府和(hé)上一級人(rén)民政府環境保護部門報告,有關地方人(rén)民政府應當組織有關部門采取有效措施,減輕或者消除污染。
第六章(zhāng) 法律責任
第三十五條 違反本條例規定,有下(xià)列行爲之一的(de),由縣級以上環境保護行政主管部門予以處罰;對(duì)有關單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)直接責任人(rén)員(yuán)由所在單位或者主管部門給予行政處分(fēn):
(一)向水(shuǐ)體排放、傾倒工業廢渣、城(chéng)市生活垃圾的(de),可(kě)以處1萬元以下(xià)的(de)罰款;
(二)向水(shuǐ)體排放、傾倒含有高(gāo)、中放射性物(wù)質的(de)廢水(shuǐ)的(de),可(kě)以處5萬元以下(xià)的(de)罰款;
(三)企業事業單位利用(yòng)溶洞排放、傾倒含病原體的(de)污水(shuǐ)或者其他(tā)廢棄物(wù)的(de),可(kě)以處2萬元以下(xià)的(de)罰款;
(四)利用(yòng)儲水(shuǐ)層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物(wù)質、有毒化(huà)學品、農藥的(de),責令改正,可(kě)以處10萬元以下(xià)的(de)罰款;
(五)在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源二級保護區(qū)内,設立裝卸垃圾、油類及其他(tā)有毒有害物(wù)品的(de)碼頭的(de),責令限期拆除,可(kě)以處10萬元以下(xià)罰款;
(六)在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地下(xià)水(shuǐ)源環境保護區(qū)内,設置垃圾、糞便和(hé)易溶、有毒有害廢棄物(wù)集中堆放場(chǎng)或者轉運站的(de),予以取締,并可(kě)處以5000元以下(xià)罰款;
(七)在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源一級保護區(qū)内從事水(shuǐ)上訓練、人(rén)工養殖的(de),責令停止,并可(kě)處以5000元以下(xià)罰款。
第三十六條 違反本條例規定,在生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源一級保護區(qū)内停靠機動船舶的(de),由縣級以上交通(tōng)行政主管部門港航監督機構責令其駛離,并可(kě)處以2000元以下(xià)罰款。
第三十七條 違反本條例規定,在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源二級保護區(qū)内新建、擴建向水(shuǐ)體排放污染物(wù)的(de)建設項目的(de),或者改建項目未削減污染物(wù)排放量的(de),由縣級以上人(rén)民政府按照(zhào)規定的(de)權限責令停業或者關閉。
在生活飲用(yòng)水(shuǐ)地表水(shuǐ)源二級保護區(qū)内,超過國家或者地方規定的(de)污染物(wù)排放标準排放污染物(wù)的(de),由縣級以上人(rén)民政府責令限期治理(lǐ),可(kě)以處10萬元以下(xià)的(de)罰款;逾期未完成治理(lǐ)任務的(de),由縣級以上人(rén)民政府按照(zhào)規定的(de)權限責令停業或者關閉。
第三十八條 違反本條例規定,盜伐、濫伐、毀壞水(shuǐ)源涵養林(lín)及相關植被的(de),由縣級以上人(rén)民政府有關行政主管部門依法予以處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第三十九條 環境保護行政主管部門和(hé)其他(tā)有關行政主管部門的(de)工作人(rén)員(yuán),在生活飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源環境保護管理(lǐ)工作中玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊、索賄受賄的(de),依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第七章(zhāng) 附則
第四十條 本條例自2001年10月(yuè)1日起施行。
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