《安徽省突發事件應對(duì)條例》于2012年12月(yuè)21日上午經省十一屆人(rén)大(dà)常委會第三十七次會議(yì)表決通(tōng)過,将于明(míng)年3月(yuè)1日起正式施行。
第一條 爲了(le)預防和(hé)減少突發事件的(de)發生,控制、減輕和(hé)消除突發事件引起的(de)嚴重社會危害,規範突發事件應對(duì)活動,保護人(rén)民生命财産安全,維護國家安全、公共安全、環境安全和(hé)社會秩序,根據《中華人(rén)民共和(hé)國突發事件應對(duì)法》和(hé)有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例适用(yòng)于本省行政區(qū)域内突發事件的(de)預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢複與重建等應對(duì)活動。
第三條 本條例所稱突發事件,是指突然發生,造成或者可(kě)能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對(duì)的(de)自然災害、事故災難、公共衛生事件和(hé)社會安全事件。
按照(zhào)社會危害程度、影(yǐng)響範圍等因素,自然災害、事故災難、公共衛生事件分(fēn)爲特别重大(dà)、重大(dà)、較大(dà)和(hé)一般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的(de),從其規定。
第四條 縣級以上人(rén)民政府負責本行政區(qū)域内突發事件應對(duì)工作,将應急管理(lǐ)工作納入對(duì)本級人(rén)民政府有關部門、下(xià)一級人(rén)民政府的(de)目标管理(lǐ)考核範圍,建立應急管理(lǐ)工作相關指标體系,健全責任追究制度。
縣級以上人(rén)民政府應當編制突發事件應急體系建設規劃,并将其納入國民經濟和(hé)社會發展規劃。
縣級以上人(rén)民政府應當将突發事件應對(duì)工作經費列入财政預算(suàn),确保專款專用(yòng);财政預備費應當優先保障突發事件應對(duì)需要。
第五條 縣級以上人(rén)民政府應當設立由本級人(rén)民政府主要負責人(rén)和(hé)相關負責人(rén)、有關部門主要負責人(rén)、駐當地中國人(rén)民解放軍和(hé)中國人(rén)民武裝警察部隊有關負責人(rén)組成的(de)突發事件應急指揮機構,統一領導、協調突發事件應對(duì)工作;根據實際需要,設立相關類别突發事件專項應急指揮機構,具體組織、協調、指揮該類别的(de)突發事件應對(duì)工作。
縣級以上人(rén)民政府應急管理(lǐ)辦公室負責本級人(rén)民政府應急管理(lǐ)的(de)日常工作,履行突發事件應對(duì)的(de)值守應急、信息彙總、綜合協調、督查指導等職能。
縣級以上人(rén)民政府突發事件專項應急指揮機構成員(yuán)單位應當設立或者明(míng)确應急管理(lǐ)辦事機構,配備應急管理(lǐ)工作人(rén)員(yuán)。
鄉(鎮)人(rén)民政府、街(jiē)道辦事處應當明(míng)确應急管理(lǐ)辦事機構,配備專職工作人(rén)員(yuán)或者明(míng)确兼職工作人(rén)員(yuán)。
第六條 鼓勵和(hé)支持高(gāo)等院校、科研機構培養應急管理(lǐ)專門人(rén)才,研究、開發用(yòng)于突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的(de)新技術、新裝備和(hé)新工具,提高(gāo)應急科技水(shuǐ)平。
第七條 縣級以上人(rén)民政府應當建立社會應急動員(yuán)機制,發揮公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織在應急管理(lǐ)工作中的(de)作用(yòng),增強全民的(de)公共安全和(hé)防範風險的(de)意識,提高(gāo)全社會避險、自救、互救等應對(duì)突發事件的(de)能力。
第八條 縣級以上人(rén)民政府應當根據有關法律、法規、規章(zhāng)和(hé)上級人(rén)民政府的(de)應急預案以及本地區(qū)的(de)實際情況,制定突發事件總體應急預案和(hé)專項應急預案。
縣級以上人(rén)民政府有關部門應當根據各自職責,制定突發事件部門應急預案。
鄉(鎮)人(rén)民政府、街(jiē)道辦事處應當根據實際情況,制定相應的(de)突發事件應急預案,并指導居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會制定相應的(de)突發事件應急預案。
第九條 下(xià)列單位應當制定突發事件具體應急預案:
(一)礦山、建築施工單位;
(二)易燃易爆物(wù)品、危險化(huà)學品、放射性物(wù)品、病原微生物(wù)等危險物(wù)品的(de)生産、經營、儲運、使用(yòng)、處置單位;
(三)供水(shuǐ)、排水(shuǐ)、發電、供電、供煤、供油、供氣、供熱(rè)、交通(tōng)、通(tōng)信、廣播電視、水(shuǐ)庫堤壩等公共設施的(de)經營、管理(lǐ)單位;
(四)公共交通(tōng)工具的(de)經營、管理(lǐ)單位;
(五)學校、幼兒(ér)園、圖書(shū)館、醫院、車站、機場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)、商(市)場(chǎng)、影(yǐng)劇院、賓館、飯店(diàn)、旅遊景區(qū)等公共場(chǎng)所和(hé)人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所的(de)經營、管理(lǐ)單位;
(六)大(dà)型群衆性活動的(de)主辦單位;
(七)法律、法規、規章(zhāng)規定和(hé)國家總體應急預案要求制定具體應急預案的(de)其他(tā)單位。
第十條 縣級以上人(rén)民政府應當組織綜合應急演練和(hé)專項應急演練,必要時(shí)可(kě)以組織跨地區(qū)、跨行業的(de)應急演練。
突發事件易發、多(duō)發地區(qū)的(de)居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會和(hé)企業事業單位應當開展有針對(duì)性的(de)應急演練。
第十一條 縣級以上人(rén)民政府應當依法對(duì)本行政區(qū)域内容易引發自然災害、事故災難和(hé)公共衛生事件的(de)危險源、危險區(qū)域進行調查、登記、風險評估,定期進行檢查、監控,并責令有關部門和(hé)單位落實安全防範措施。
縣級以上人(rén)民政府按照(zhào)本條例規定登記的(de)危險源、危險區(qū)域,應當按照(zhào)國家規定及時(shí)向社會公布。
第十二條 縣級人(rén)民政府及其有關部門,鄉(鎮)人(rén)民政府、街(jiē)道辦事處,居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會應當建立矛盾糾紛排查制度,及時(shí)調解處理(lǐ)可(kě)能引發社會安全事件的(de)矛盾糾紛。
第十三條 礦山、建築施工單位和(hé)易燃易爆物(wù)品、危險化(huà)學品、放射性物(wù)品、病原微生物(wù)等危險物(wù)品的(de)生産、經營、儲運、使用(yòng)、處置單位,以及供水(shuǐ)、排水(shuǐ)、發電、供電、供 煤、供油、供氣、供熱(rè)、交通(tōng)、通(tōng)信、廣播電視等公共設施的(de)經營、管理(lǐ)單位,應當建立安全巡檢制度,及時(shí)消除事故隐患,保障安全運營。
第十四條 縣級以上人(rén)民政府應當組建以公安消防、特警隊伍爲主體的(de)綜合性應急救援隊伍。
縣級以上人(rén)民政府衛生、安全生産監督管理(lǐ)、農業、水(shuǐ)利、林(lín)業、旅遊、國土資源、環境保護、交通(tōng)運輸等有關部門根據實際需要建立專業應急救援隊伍;依托大(dà)型企業和(hé)其他(tā)社會力量建立區(qū)域專業應急救援隊伍,并給予适當補助,在進行跨區(qū)域救援時(shí),受援方也(yě)應給予适當補助。
本條例第九條第一至四項所列單位,應當建立專兼職企業或單位應急救援隊伍。
縣級以上人(rén)民政府及其有關部門應當建立突發事件應對(duì)工作專業人(rén)才庫,成立應急專家組。
各級人(rén)民政府和(hé)有關單位可(kě)以建立由成年志願者組成的(de)應急救援隊伍。
第十五條 縣級以上人(rén)民政府及其有關部門應當按照(zhào)本級總體應急預案和(hé)各專項應急預案的(de)要求,建立應急物(wù)資儲備保障系統,完善重要應急物(wù)資的(de)監管、生産、儲備、更新、調撥和(hé)緊急配送體系,并根據不同區(qū)域突發事件應對(duì)的(de)需要,合理(lǐ)布局應急物(wù)資儲備。
縣級以上人(rén)民政府應當建立應急物(wù)資儲備運輸工作聯席會議(yì)制度,日常工作由經濟信息化(huà)行政主管部門負責。
鼓勵和(hé)引導企業事業單位、其他(tā)社會組織和(hé)家庭儲備基本的(de)應急自救物(wù)資和(hé)生活必需品。
第十六條 縣級以上人(rén)民政府應當建立健全應急交通(tōng)運輸綜合協調機制,提高(gāo)緊急運輸保障能力。公路、鐵路、水(shuǐ)運、航空等經營單位按照(zhào)有關規定設立應急通(tōng)道,爲緊急救援提供通(tōng)行便利。
遇交通(tōng)擁堵時(shí),公安交通(tōng)管理(lǐ)、交通(tōng)運輸管理(lǐ)部門以及高(gāo)速公路經營單位應當立即采取特殊措施,疏導交通(tōng),保證正常通(tōng)行。
第十七條 通(tōng)信管理(lǐ)部門應當組織、協調電信運營企業,優先保障應對(duì)突發事件通(tōng)信系統暢通(tōng);人(rén)防、公安、廣播電視、經濟信息化(huà)、氣象等部門應當發揮專項通(tōng)信資源優勢,爲處置突發事件提供技術支撐。
無線電管理(lǐ)部門應當提供突發事件應對(duì)的(de)專用(yòng)無線電頻(pín)率,實施必要的(de)監測和(hé)幹擾排查等技術保障。
第十八條 縣級以上人(rén)民政府在制定城(chéng)市、鎮總體規劃與城(chéng)市綜合防災減災專項規劃時(shí),應當滿足應對(duì)突發事件的(de)需要,統籌安排應對(duì)突發事件所必需的(de)設備和(hé)基礎設施建設, 并利用(yòng)廣場(chǎng)、公園、綠地、體育場(chǎng)(館)、學校運動場(chǎng)以及人(rén)防工程、疏散基地等公共場(chǎng)所,合理(lǐ)規劃、建設應急避難場(chǎng)所。
縣級以上人(rén)民政府應當明(míng)确應急避難場(chǎng)所的(de)管理(lǐ)單位,在應急避難場(chǎng)所設置統一、規範的(de)指示标識,并向社會公布。應急避難場(chǎng)所的(de)所有權人(rén)或者管理(lǐ)單位,應當加強對(duì)應急避難場(chǎng)所的(de)維護和(hé)管理(lǐ),保證其正常使用(yòng)。
學校、幼兒(ér)園、圖書(shū)館、醫院、車站、機場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)、商(市)場(chǎng)、影(yǐng)劇院、賓館、飯店(diàn)等公共場(chǎng)所和(hé)人(rén)員(yuán)密集場(chǎng)所,應當設置應急疏散通(tōng)道,配備必要的(de)救生、避險設備,并設置明(míng)顯标識。
第十九條 縣級以上人(rén)民政府及其有關部門、鄉(鎮)人(rén)民政府、街(jiē)道辦事處、居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會和(hé)企業事業單位應當組織開展突發事件應對(duì)法律、法規和(hé)應急知識的(de)宣傳普及活動。
學校、幼兒(ér)園應當将應急知識教育納入教學内容,采取多(duō)種形式開展應急知識教育,培養學生、幼兒(ér)安全防範意識。
新聞媒體應當采取多(duō)種形式無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的(de)公益宣傳。
第二十條 縣級以上人(rén)民政府應當建立健全突發事件應急管理(lǐ)培訓制度,對(duì)負有處置突發事件職責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)工作人(rén)員(yuán)定期進行培訓。
應急救援隊伍的(de)組建單位應當加強對(duì)應急救援人(rén)員(yuán)的(de)專業培訓,提高(gāo)其搶險救援和(hé)應急處置技能。
第二十一條 縣級以上人(rén)民政府及其直接涉及公共安全管理(lǐ)的(de)部門,應當根據各自職責和(hé)業務範圍,建立健全專業監測站點,并根據需要實行跨地區(qū)、跨部門聯合監測,完善應急預警監測體系。
水(shuǐ)文、氣象、林(lín)業、環境、衛生、地震、地質災害、道路交通(tōng)、礦山安全等專業監測機構,應當按照(zhào)應急需要加強技術保障建設,合理(lǐ)劃分(fēn)監測區(qū)域,确定監測站點,完善監測網絡,确保監測數據信息完整可(kě)靠,并随時(shí)向主管部門報告異常監測信息。主管部門應當及時(shí)向本級人(rén)民政府報告監測信息異常情況。
第二十二條 縣級以上人(rén)民政府應當建立統一的(de)以應急平台爲主體的(de)突發事件信息系統,并與上級人(rén)民政府及其有關部門、本級人(rén)民政府有關部門、下(xià)級人(rén)民政府及其有關部門、專業機構和(hé)監測網點的(de)突發事件信息系統實現互聯互通(tōng)、信息共享。
第二十三條 各級人(rén)民政府和(hé)縣級以上人(rén)民政府有關部門、專業監測機構和(hé)本條例第九條第一至四項所列單位,應當建立健全二十四小時(shí)值守制度,保證聯系渠道暢通(tōng)。
第二十四條 縣級以上人(rén)民政府應當建立突發事件信息報告員(yuán)制度,聘請新聞媒體記者,居民委員(yuán)會、村(cūn)民委員(yuán)會成員(yuán),派出所民警,社區(qū)或者鄉(鎮)衛生院醫務人(rén)員(yuán),企業安全員(yuán),學校安全保衛人(rén)員(yuán)等擔任突發事件信息報告員(yuán)。
公民、法人(rén)或者其他(tā)組織獲悉突發事件信息,應當立即向當地人(rén)民政府、有關主管部門或者指定的(de)專業機構報告。
第二十五條 各級人(rén)民政府和(hé)縣級以上人(rén)民政府有關部門應當收集、分(fēn)析、研判、報告有關突發事件的(de)信息,确保信息真實、準确和(hé)及時(shí)傳輸。
有關單位和(hé)人(rén)員(yuán)報送、報告突發事件信息,應當做(zuò)到及時(shí)、客觀、真實,不得(de)遲報、謊報、瞞報、漏報。
第二十六條 縣級以上人(rén)民政府有關部門接到突發事件信息報告後,應當按照(zhào)規定向本級人(rén)民政府和(hé)上級主管部門報告;縣級以上人(rén)民政府接到報告後,應當按照(zhào)規定向上級人(rén)民政府報告。
特别重大(dà)、重大(dà)、較大(dà)級别的(de)自然災害、事故災難和(hé)公共衛生突發事件,以及社會安全事件信息應當同時(shí)報告省人(rén)民政府。
敏感性突發事件信息,不受突發事件分(fēn)級标準限制,縣級人(rén)民政府應當立即向省人(rén)民政府報告。
突發事件報告内容包括時(shí)間、地點、事件類别、傷亡或者經濟損失、應急處置等相關情況。初始報告可(kě)以簡要報告,根據事件發展态勢及時(shí)做(zuò)好後續報告。
第二十七條 可(kě)以預警的(de)自然災害、事故災難或者公共衛生事件即将發生或者發生的(de)可(kě)能性增大(dà)時(shí),縣級以上人(rén)民政府應當根據有關法律、法規和(hé)國務院規定的(de)權限和(hé)程序,發布 相應級别的(de)警報,決定并宣布有關地區(qū)進入預警期,同時(shí)向上一級人(rén)民政府報告,并向當地同級軍事機關、駐當地中國人(rén)民解放軍、中國人(rén)民武裝警察部隊和(hé)可(kě)能受 到危害的(de)毗鄰或者相關地區(qū)的(de)人(rén)民政府通(tōng)報。
二級以上預警信息,由省人(rén)民政府應急管理(lǐ)辦公室或者有關部門根據省人(rén)民政府授權發布;三級預警信息,由各設區(qū)的(de)市人(rén)民政府應急管理(lǐ)辦公室或者有關部門根據本級人(rén)民政府授權發布;四級預警信息由縣級人(rén)民政府應急管理(lǐ)辦公室或者有關部門根據本級人(rén)民政府授權發布。
縣級以上人(rén)民政府有關單位啓動應急響應後,根據需要和(hé)相關規定發布專項預警信息。
縣級以上人(rén)民政府應當利用(yòng)廣播、電視、報刊、人(rén)防警報器、互聯網、手機短信、電子顯示屏、宣傳車等多(duō)種渠道發布預警信息。對(duì)老、幼、病、殘等特殊人(rén)群和(hé)通(tōng)信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的(de)人(rén)群,應當采取足以使其知悉的(de)有效方式發布預警信息。
第二十八條 縣級以上人(rén)民政府及其有關部門接到預警信息後,應當按照(zhào)有關法律、法規、規章(zhāng)規定,采取有效措施做(zuò)好防禦工作,避免突發事件的(de)發生,或者減輕突發事件造成的(de)損害。
第二十九條 發布突發事件預警信息的(de)人(rén)民政府應當根據事态的(de)發展,按照(zhào)有關規定适時(shí)調整預警信息級别并重新發布。
有事實證明(míng)不可(kě)能發生突發事件或者危險已經解除的(de),發布預警信息的(de)人(rén)民政府應當立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經采取的(de)有關措施。
第三十條 突發事件發生後,事發地縣級人(rén)民政府應當立即采取措施控制事态發展,組織開展應急處置和(hé)救援工作,并立即向上一級人(rén)民政府報告。
突發事件依法由上級人(rén)民政府統一領導和(hé)組織處置的(de),事發地人(rén)民政府應當做(zuò)好先期處置和(hé)協助善後工作。
第三十一條 突發事件發生後,縣級以上人(rén)民政府按照(zhào)分(fēn)級負責的(de)規定,指揮應急處置工作:
(一)一般突發事件,由發生地縣級人(rén)民政府負責應急處置,縣級相關類别突發事件應急指揮機構具體負責;
(二)較大(dà)突發事件,由發生地設區(qū)的(de)市人(rén)民政府負責應急處置,設區(qū)的(de)市相關類别突發事件應急指揮機構具體負責;
(三)重大(dà)突發事件,由省人(rén)民政府負責應急處置,省相關類别突發事件應急指揮機構具體負責;
(四)特别重大(dà)突發事件,報請國務院應急處置或者根據國務院部署由省人(rén)民政府應急處置。
下(xià)一級人(rén)民政府難以有效控制突發事件事态或者難以消除其引發的(de)嚴重社會危害時(shí),應當及時(shí)報請上一級人(rén)民政府統一指揮應急處置,或者請求上一級人(rén)民政府相關類别突發事件應急指揮機構指導處置。
第三十二條 突發事件應急處置工作實行現場(chǎng)指揮長(cháng)制度。
履行統一領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府應當根據應急處置工作的(de)需要設立現場(chǎng)指揮部,派出或者指定現場(chǎng)指揮長(cháng),統一組織、指揮現場(chǎng)應急救援工作。
現場(chǎng)指揮長(cháng)有權決定現場(chǎng)處置方案,協調有關單位和(hé)部門的(de)現場(chǎng)應急處置工作,調度現場(chǎng)應急救援隊伍。公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織應當服從現場(chǎng)指揮長(cháng)的(de)指揮。
第三十三條 突發事件發生後,履行統一領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府,除采取《中華人(rén)民共和(hé)國突發事件應對(duì)法》規定的(de)應急處置措施外,還(hái)可(kě)以采取下(xià)列措施:
(一)根據應急處置的(de)需要,請求支援救援力量和(hé)儲備物(wù)資;
(二)指定救治單位和(hé)應急避難場(chǎng)所;
(三)爲受到危害的(de)人(rén)員(yuán)實施心理(lǐ)幹預服務;
(四)委托或者協調有關企業生産、供應生活必需品和(hé)應急救援物(wù)資;
(五)協調交通(tōng)運輸經營管理(lǐ)單位優先運送受到突發事件危害的(de)人(rén)員(yuán)以及處置突發事件所需的(de)救援人(rén)員(yuán)和(hé)物(wù)資。
第三十四條 縣級以上人(rén)民政府應當建立健全應急處置保障協調機制。
處置突發事件期間,公路、鐵路、水(shuǐ)運、航空等經營單位以及公安交通(tōng)管理(lǐ)、交通(tōng)運輸管理(lǐ)等部門應當保證運輸線路通(tōng)暢,必要時(shí)開辟應急專用(yòng)通(tōng)道。經省人(rén)民政府同意,應急救援車輛免繳車輛通(tōng)行費、船舶免繳船舶過閘費和(hé)船舶港務費等費用(yòng)。
通(tōng)信、供水(shuǐ)、供電、供氣等公共設施的(de)經營、管理(lǐ)單位應當建立和(hé)完善應急保障制度,确保相關公共設施的(de)安全正常運行。
第三十五條 縣級以上人(rén)民政府爲應對(duì)突發事件需要依法征用(yòng)公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織财産的(de),應當向被征用(yòng)的(de)單位或者個(gè)人(rén)簽發《應急處置征用(yòng)通(tōng)知書(shū)》,并做(zuò)好登記造冊工作。 情況特别緊急時(shí),可(kě)以先行征用(yòng),事後補辦手續。被征用(yòng)的(de)财産在使用(yòng)完畢後,應當及時(shí)返還(hái)。财産被征用(yòng)或者征用(yòng)後毀損、滅失的(de),應當給予補償。
第三十六條 處置突發事件,需要政府采購(gòu)的(de),縣級以上人(rén)民政府及其财政部門應當簡化(huà)财政資金的(de)審批和(hé)劃撥程序,保障應急處置所需資金。
第三十七條 縣級以上人(rén)民政府應當按照(zhào)有關規定,統一、準确、及時(shí)發布有關突發事件事态發展和(hé)應急處置工作的(de)信息。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)編造、傳播有關突發事件事态發展或者應急處置工作的(de)虛假信息。
第三十八條 突發事件的(de)威脅和(hé)危害得(de)到控制或者消除後,宣布啓動應急響應的(de)人(rén)民政府應當及時(shí)宣布結束應急響應,停止執行應急處置措施。同時(shí)采取或者繼續實施疫病防治、 疫情或者災害監控、污染治理(lǐ)、宣傳疏導以及心理(lǐ)幹預等必要措施,防止發生自然災害、事故災難、公共衛生事件的(de)次生、衍生事件,防止重新引發社會安全事件。
第三十九條 突發事件應急處置工作結束後,縣級以上人(rén)民政府應當按照(zhào)有關規定立即組織相關部門和(hé)專業技術力量對(duì)突發事件造成的(de)損失和(hé)應對(duì)工作進行統計、調查和(hé)評估。
調查評估應當采用(yòng)全面調查評估、實地調查評估、綜合評估的(de)方法,确保數據資料真實、準确和(hé)評估結論可(kě)靠。
開展調查評估工作,應當遵守有關法律、法規以及技術标準。
第四十條 突發事件發生地受災人(rén)員(yuán)需要過渡性安置的(de),履行統一領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府應當根據突發事件發生地的(de)實際情況,做(zuò)好安置工作。
過渡性安置點應當設置在交通(tōng)便利、方便受災人(rén)員(yuán)恢複生産和(hé)生活的(de)區(qū)域,并采取相應的(de)防災、防疫措施,建設必要的(de)公共服務設施,保障受災人(rén)員(yuán)的(de)安全和(hé)基本生活需要。
第四十一條 突發事件應急處置工作結束後,受突發事件影(yǐng)響地區(qū)人(rén)民政府應當組織力量對(duì)倒塌、損壞房(fáng)屋進行重建和(hé)修繕,對(duì)道路、通(tōng)信、供電、供水(shuǐ)、供氣、供熱(rè)等基礎設施進行修複,保障群衆基本生産生活秩序。
第四十二條 突發事件發生地或者受影(yǐng)響地區(qū)的(de)縣級以上人(rén)民政府應當制定恢複與重建規劃,制定救助、救治、康複、補償、撫慰、撫恤、安置和(hé)心理(lǐ)幹預等善後工作計劃,有序開展恢複重建工作。
縣級以上人(rén)民政府對(duì)受突發事件影(yǐng)響較大(dà)的(de)地區(qū)和(hé)行業,依照(zhào)國家和(hé)省有關規定,依法給予費用(yòng)減免、貸款貼息、财政轉移支付等政策扶持,以及物(wù)資、人(rén)力、技術等方面的(de)支持。
第四十三條 縣級以上人(rén)民政府及其有關部門、鄉(鎮)人(rén)民政府、街(jiē)道辦事處應當向社會公開搶險救災、救濟、社會捐助等款物(wù)的(de)管理(lǐ)、分(fēn)配和(hé)使用(yòng)等情況,并接受有關部門的(de)審計和(hé)監督。
第四十四條 各級人(rén)民政府和(hé)縣級以上人(rén)民政府有關部門違反本條例規定,有下(xià)列情形之一的(de),由上級行政機關或者監察機關對(duì)其直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn):
(一)未按照(zhào)規定制定應急預案的(de);
(二)未按照(zhào)規定執行二十四小時(shí)值守制度的(de);
(三)未按照(zhào)規定設置應急避難場(chǎng)所标識,或者未按照(zhào)規定向社會公布應急避難場(chǎng)所的(de);
(四)未按照(zhào)規定對(duì)本行政區(qū)域内危險源、危險區(qū)域進行排查,并采取防範措施的(de);
(五)未按照(zhào)規定對(duì)公民、法人(rén)或者其他(tā)組織報告的(de)突發事件信息調查核實,或者未采取必要處置措施的(de);
(六)不服從上級人(rén)民政府對(duì)突發事件應急處置工作的(de)統一領導、指揮和(hé)協調,或者拖延執行上級人(rén)民政府有關突發事件應對(duì)的(de)決定、命令的(de);
(七)違反本條例規定應當給予處分(fēn)的(de)其他(tā)行爲。
第四十五條 有關單位有下(xià)列情形之一,導緻發生較大(dà)、重大(dà)、特别重大(dà)突發事件或者突發事件危害擴大(dà)的(de),由縣級以上人(rén)民政府責令停産停業,暫扣或者吊銷許可(kě)證或者營業執照(zhào),并處五萬元以上二十萬元以下(xià)的(de)罰款;構成違反治安管理(lǐ)行爲的(de),由公安機關依法給予處罰:
(一)未按照(zhào)規定建立安全巡檢制度,或者未及時(shí)消除事故隐患的(de);
(二)未按照(zhào)規定對(duì)應急避難場(chǎng)所進行維護、管理(lǐ),保證其正常使用(yòng)的(de);
(三)未按照(zhào)規定設置應急疏散通(tōng)道,或者未配備必要的(de)救生、避險設備的(de);
(四)未按照(zhào)規定執行二十四小時(shí)值守制度的(de);
(五)未按照(zhào)規定做(zuò)好應急設備、設施日常維護、檢測工作的(de);
(六)突發事件發生後,不及時(shí)組織開展應急救援工作的(de)。
前款規定的(de)行爲,其他(tā)法律、行政法規規定由人(rén)民政府有關部門依法決定處罰的(de),從其規定。
第四十六條 單位或者個(gè)人(rén)違反本條例規定,不服從所在地人(rén)民政府及其有關部門發布的(de)決定、命令或者不配合其依法采取的(de)措施,構成違反治安管理(lǐ)行爲的(de),由公安機關依法給予處罰。
單位或者個(gè)人(rén)違反本條例規定,導緻突發事件發生或者危害擴大(dà),給他(tā)人(rén)人(rén)身、财産造成損害的(de),應當依法承擔民事責任。
違反本條例規定,構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。
第四十七條 本條例自2013年1月(yuè)1日起施行。
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